中国山东网德州11月9日讯 (记者 刘月) 11月8日上午，德州市政务服务中心管理办公室举行减少企业制度性交易成本工作新闻发布会。德州市政务服务中心管理办公室副主任丁世章出席会议。

　　会上通报了《关于推进供给侧结构性改革降低交易成本的实施意见》，今后将优化审批流程、取消降低税费征收、创新服务方式三方面进行改革。

　　在优化审批流程方面。全面实施工商登记“五证合一、一照一码”，自10月1日起,在实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。简化市场主体住所登记条件，住改商不再需要业主委员会的同意证明，自主承诺即可;租赁房屋作为住所登记，无需再出具房屋产权证明，只需提交租赁协议;个体工商户在确定住所的前提下可根据需要设立多个经营场所;商务秘书企业为电子商务企业提供住所托管服务和其他配套服务，网商电商企业入驻市场主体孵化器或电商创业园区，即可办理登记开展经营。城市规划区域范围内的建设项目无需提交地质灾害危险性评估和压覆重要矿产资源评估。固定资产投资项目节能评估审查不再权限内企业投资项目核准的前置条件，耗能在1000吨标准煤以下的项目采用节能备案的方式，不再进行审批。除报请国务院审批的重大项目外，德州市辖区内的所有建设项目可依据第五代地震区划图确定的抗震设防要求进行抗震设防，不再单独编制地震安全评价报告。房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，统一由住建部门监管。社会类投资项目不再强制进场招投标，改为直接备案发包。

　　在取消或降低税费征收方面。暂停征收建设用地规划技术服务费和建设工程规划技术服务费。降低建筑企业养老保障金征收标准，全市新开工工程的建筑企业养老保障金征收比例由2.6%下调至1.3%。散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金，标准按规定的80%征收。降低电力设施配套费，9层(含)以下降为90元/㎡,10-18层降为92元/㎡，19层(含)以上降为103元/㎡。取消气象部门防雷设计图纸审核费、新建、改建、扩建建(构)筑物防雷装置检测费、雷电灾害风险评估费、防雷产品测试费。取消建设工程施工图审查费。

　　在创新服务方面。实行“税库银”联办机制，办税服务窗口前台受理、国税银行后台运转、协议签约一次办结，“一站式”服务。市级重点建设项目和招商引资项目，实行“联合预审”工作机制，在尚未完全具备基本建设项目审批条件的情况下，视同项目主体已取得土地使用权，通过预审机制提前开展审批服务。全面推进区域化评估评审，在各县市区开展区域化专项技术评估评审工作，以功能园区为整体提前完成有关前置性评估评审，形成整体评价，实现成果共享，进入该园区的单体项目，可不再单独进行或可以简化有关评估评审。全面推进市级政务服务平台建设，建设市、县(市、区) 政务服务平台，推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，实施各级政务服务互联互通，大力拓展“互联网+政务服务”覆盖面，努力形成全市主要行政权力“一张网”运行和企业、群众办事“一网通”。

　　记者在现场获悉，德州市政务服务中心围绕减少企业制度性交易成本，减少审批环节，深入开展调查研究，全力做好审批“减法”、服务“加法”、效能“乘法”，今年前三季度，市政务服务中心共办理各类审批服务事项119.68万件。其中市直及中央、省驻德单位共办理各类审批服务事项73.43万件，“三区”部门办理各类审批服务事项41.31万件，社会服务窗口办理各类服务事项4.94万件。在服务经济发展方面，共办理企业设立变更19626家，同比增长52.71%;受理新建建设项目98个，同比增长15.29%,改革带来的红利得以显现。

　　德州市政务服务中心将积极落实改革政策，以降低制度性交易成本政策为目标，做到为企业松绑、为群众解绊、为市场腾位，推动德州市经济社会持续健康发展，提升群众、企业获得感。